市纪委常委、市行政效能投诉中心主任 陈进献
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （二ＯＯ七年十二月二十八日）

市县区水务局的各位领导和同志们：
　　在2008年元旦佳节即将来临之际，我首先代表市纪委、市行政效能投诉中心，对全市水务系统在高台召开的行风整顿与作风建设现场会议表示最衷心的祝贺，并借此机会对多年来一直从事水务事业、长期工作在基层，为全市水务事业和经济社会发展做出了突出贡献的广大干部职工致以节日的问候。
　　在全市水务系统开展行风整顿和作风建设活动，是全市水务系统广大干部职工吸取小海子水库溃口事故深刻教训，贯彻落实省市党委政府重要指示要求，全面落实十七大精神，进一步提升履职能力，切实提高管理水平，确保全市水利事业又好又快发展的迫切需要。从刚才傅弘局长的通报和各县区汇报交流的实际情况看，我认为市局领导对这项活动的开展，立意深远、要求严格、安排周密、组织得力、措施过硬，已经取得了明显的阶段性的成效。对下一步的工作，我认为认识到位、思路清晰，抓整改，抓落实的各项措施符合水务系统的实际。因此，我们完全有理由相信，通过这项活动的开展，全市水务系统一定能够达到行业风气进一步好转，服务态度进一步改善，执法行为进一步规范，管理水平进一步提高的目的。
　　市县区水务部门是政府序列重要的行政执法机关，担负的工作任务与履行的职能职责，与经济社会发展和人民的切身利益密切相关。水务系统抓行风整顿和作风建设，必须要同抓党风、政风和廉政勤政建设紧密结合，要以抓作风建设的实际成果，保障水务事业各项工作任务的落实。借此机会，我想谈几点我对作风建设的几点认识，供大家在工作中参考。
　　第一，要坚持以科学发展观为统领，从贯彻落实科学发展观的实际成果上抓作风。党的十七大指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，方法是统筹兼顾。坚持以科学发展观统领水务工作，就是进一步使行风整顿和作风建设与科学发展及和谐社会建设在指导思想上相一致，在工作目标上相协调，在工作部署上相呼应，努力探索把行风整顿和作风建设融入经济、政治、文化、社会建设和党的建设之中的路子，牢固树立围绕中心抓作风，抓好作风促进科学发展和社会和谐的理念。广大干部职工要在服务发展中找准位置，在保障发展中发挥职能，在参与发展中体现价值，支持服务和保障科学发展。要牢固树立以人为本的理念，把尊重人、理解人、爱护人贯穿于行风整顿和作风建设的全过程，贯穿于严格执纪执法的全过程，通过行风整顿和作风建设活动的开展，更好地调动、保护和发挥全体干部职工的工作积极性、主动性和创造性，从而为保障科学发展观的落实提供精神动力和作风纪律保障。
　　第二，要坚持以促进领导干部廉洁从政和解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，从是否提高了履职水平和为人民办实事上抓作风。水务系统广大干部职工长期处在基层，与人民群众朝夕相处，所做的每一项工作都与人民群众的“三最”利益密切相关。因此，加强对党员干部的教育监督，促进领导干部作风转变，廉洁从政，始终是我们开展行风整顿和作风建设工作的重点，决不能放松。领导干部廉洁从政不仅是解决“三最”问题的基础和保障，而对群众的感情程度又决定着促进解决“三最”问题的决心和成效。所以，我们必须要把对群众有真感情，在解决群众的事情上下真功夫，作为检验领导干部转变作风、廉洁从政的重要尺度，作为促进解决“三最”问题的重要前提。必须要从水务系统干部职工作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题，从影响社会和谐的突出问题，从群众反映强烈的突出问题抓起，从能够办的到的事情抓起，使人民群众更多地感受到加强行风整顿和作风建设带来的变化，进一步树立水务系统广大干部职工的良好形象。
　　第三，要坚持以严格依法行政和维护纪律为主线，从是否履行好工作职责上抓作风。依法行政是时代的要求，是人类文明进步的标志，是确保正确履行职责的关键，也是加强作风建设的根本目的所在。因此，要把严格执行和维护纪律，保证政令畅通，作为作风建设的主线来抓。要加强对行政执法人员的严格教育和监督检查，确保工作职责的正确履行。各级水务部门在依法行政和作风建设上，要敢于坚持原则，该明示纪律的要及时明示，防止行为失控，该监督检查的要严格监督检查，防止有令不行，该追究和惩处的，要严肃追究惩处，防止失信于民，努力使我们正在开展的行风整顿和作风建设的教育活动更有感染力、更有推动力。
　　第四，要进一步丰富活动内容，努力在建设“五型机关”上抓作风。水务系统的广大干部职工处在服务于经济和社会建设的一线，责任重大，任务艰巨，职责光荣，要切实在建设“五型机关”上下功夫。一要建设学习型机关。学习提升素质，素质决定命运。要始终把学习教育作为作风建设的前提和基础，坚持学习政治理论和业务知识，做到学以明智，学以增能，学以致用，用有所成，自觉把学习成果转化谋化工作的思路，促进工作的措施，履行职责的本领。努力把每个干部职工锻造成为政治上靠的住、工作上有本事、作风上过的硬的人；二要建设服务型机关。要结合职能转变和管理创新，找准水务系统工作人员严格执法与热情服务的切入点和着力点，教育干部职工多想围绕发展的招，多干服务发展的活，多做促进发展的事，为建设服务型、清廉型、效能型机关尽职尽责，努力把市县区水务管理机关都建设成为亲和力好、诚信度高、创造力强、服务质优的战斗集体；三要建设创新型机关。实践证明，有新观念才会有新思路，有新思路才会有新举措，有新举措才会有新发展。各级水务部门要做好上级指导精神与本系统实际相结合的文章，在行风整顿和作风建设上，要研究新情况，采取新举措，解决新问题。要进一步解放思想，更新观念，努力使全市水务系统的作风建设和各项工作更多更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性；四要建设文明型机关。水务系统干部职工要带头践行社会主义荣辱观，带头做到“八个坚持、八个反对”，自觉加强思想道德修养和作风建设，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德；五要建设廉洁型机关。认真贯彻党内监督条例和纪律处分条例，严格执行“四大纪律八项要求”。党员领导要带头廉洁自律，管好自己的人，看好各自的门，做到不义之财不取，不法之物不要，不净之地不去，不正之友不交，真正做一个人民群众拥护满意的人，一个同事下属敬佩信服的人，一个亲属朋友引以为荣的人，一个回顾人生问心无愧的人，一个身心永远健康的人。
　　水务系统的领导和同志们，作风是一种行为，更展现一种精神力量；作风是一种综合素质，更体现一个人的道德品质；作风是一种旗帜，更是现代文明的标志。我衷心希望全市水务系统的领导和同志们，切实把搞好作风整顿和作风建设活动，作为一项政治责任，作为一种精神境界，作为时代的要求，作为做好工作的基础，继续抓紧抓实，抓出新的成效，努力把市县区的各个水务机关都建设成为一个党委、政府放心、社会各界认同、人民群众满意的战斗集体。

谢谢大家！