李明学

一、对六中全会精神及构建和谐社会的基本认识

十六届六中全会的召开和通过的会议公报，对构建社会主义和谐社会进行了具体部署部署，这是中国政治史上的一件大事。通过学习，我本人对和谐社会也有了进一步的认识。

构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。

报告对社会和谐的阐述，我认为最重要的凸现在以下几点：

一是第一次以中央全会形式认定，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。社会和谐上升到如此境界、如此地位，既是马克思主义中国化的理论升华，又是结合中国国情、尊重全国人民意愿的崭新实践。

二是明确确定社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。这与马克思主义的共产主义理想是趋于一致的，不仅能极大地推动中国共产党执政能力的跨越，更能彰显中国共产党执政目的；不仅表明中国共产党执政过程的更加理性化，还更新了中国共产党作为执政党的亲和形象。

三是明确了构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。既解释了什么是社会主义和谐社会，又明白无误地宣示了自己的特点；既表达了走什么样的路，又蕴涵了怎样走这条和谐之路。全民共同建设、共同享有是和谐社会的根本性质；中国共产党领导在中国特色社会主义道路上，是和谐社会的强力保障。

四是确定了到二0二0年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务：如民主法制更加完善，依法治国得到落实，人民权益得到尊重和保障；城乡、区域差距逐步扭转和缩小，合理的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，社会保障体系基本建立；公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面等。这些近程目标的制定，让人民看得见、摸得着，实在可行，通过努力完全可以实现。

五是明确了必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。六个必须坚持，有继承更有发展，有扬弃更有创新；既顺应民意，又尊重社会发展规律和客观现实及新形势的要求。

六是强调了社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义根本保证。这是中国国情和人民群众心声的反映，也是一剂对症的良药。它强调一方面保障人民的利益和依法行使权利，一方面也要依法履行义务，这两方面合成社会才可能和谐。

七是指出构建社会主义和谐社会关键在党。中国共产党是执政党，领导全体人民共同建设、共同享有，应该坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，以党内和谐促进社会和谐。这也是我们多年来的基本经验。

八是号召全党同志要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，自觉按规律办事，立足当前、着眼长远，量力而行、尽力而为，有重点分步骤地持续推进。社会和谐是奋斗目标不可能一蹴而就，和谐社会需要共同努力，必须全民艰苦奋斗。这是很符合实际的提法。

以上这些要点，应当是我们要着重把握和深入理解的内容，也是近期各支部和党员干部学习的重点。只有理解了和谐社会的基本内涵和奋斗目标，才能结合我们各自的工作职能和实际，自觉地去实践，去奋斗。

二、结合行业实际，贯彻全会精神，推动水利工作

学习贯彻六中全会精神，关键是要结合我们水利系统的实际，做好我们的行业工作和本职工作。从远处和大处来说，就是要构建人水和谐、人与自然和谐，保证水资源可持续利用与和谐发展；从近处和现在来讲，就是要做好我们手头的工作，建设和谐机关、和谐家庭，维持良好的水事秩序，创造公平公正、充满正义、和谐共事的发展环境和干事创业环境，努力提高我们的文化素质、道德素养，提高我们为人处世、做事做人的素养和境界。这是我们做一个和谐社会的公民的基本条件和应有的觉悟。人生修养，这是一个永恒的话题，也是一个大问题，这里不再多说。下面就近期水利重点工作谈点意见。

根据年初的工作目标和市委市政府的要求，近期和今后一段时期，应当继续抓好以下工作：一是切实抓好农村饮水安全、病险水库除险加固等工程项目建设，确保完成年度目标任务，二是继续坚定不移、坚持不懈地做好黑河综合治理二期规划的争取工作。在节水型社会建设试点验收、水利部领导来张及赴省赴京时，我们就相关工作都多次进行过汇报。目前规划报告正在修改完善之中，我们的目标是争取能够先期启动黑河河道整治、引水口门改建等应急项目。前几天水利部规计司王爱国副司长调研时，就这一问题也专门做了答复。三是全力争取黑河近期治理退耕调节水项目通过审查批复。目前这项工作已有了很大进展，水规总院已经审查完环评报告并上报水利部，我们要力争在年底通过审查批复。四是积极做好黑河调水曲线修正的争取工作。黑河分水曲线修正，是关系到我市经济发展、生态保护、社会稳定的大事，是我们工作的重中之重。我们要根据水利部水资源司有关领导的意见和市上领导的要求，按照有计划、有重点、讲策略、求突破的工作思路，在认真、全面总结黑河近期治理、节水型社会试点建设、黑河调水等工作的基础上，进一步总结黑河调水带来的中游灌溉矛盾和生态环境问题，罗列事实，收集证据，以翔实的数据资料和充分的理由，坚持不懈地向流域管理机构和水利部进行汇报衔接。同时要继续本着“讲大局，讲实际，求和谐，求发展”的原则，既要尽力完成调度指标，又要综合考虑中下游生产生活和生态的关系，从中游水资源十分紧缺的实际出发，做好今后的调度工作，从多方面为曲线修正创造条件。这也是从我们本地区本区域的实际出发，学习和贯彻十六届六中全会精神、促进人与自然和谐、经济社会和谐发展的具体体现。

在这里，也希望我们的分管领导抓紧抓好各自的工作，各单位和科室负责人对照年初的责任目标，查漏补缺，力争圆满完成年度目标任务。