根据财政部《对2003年至2005年农村人畜饮水国债资金项目进行专项核查的通知》，10月11日至26日财政部委托青海省财政投资评审中心对我市2003-2005年度国债资金农村人畜饮水的56个项目进行了专项核查。

一、核查内容

一是核查项目的申报资料包括前期资料调查、可研报告、项目建议计划、配套资金承诺文件，实施方案、初步设计的批复情况；二是工程管理包括项目组织机构、公示制度、招投标资料、工程资料、建设合同；三是资金管理包括资金计划、到位、拨付、使用；四是财务管理包括财务会计报表、帐薄及凭证；五是项目验收、运行情况包括查看验收报告、水质检验报告、交接资料、工程竣工验收卡、工程结算资料；六是追踪问效，核查组通过实地查看工程、走访农户，了解自筹资金、水费的收缴情况，群众对工程的满意程度及工程运行、效益发挥情况；

二、总体评价

经过半个多月的核查，核查组认为我市农村人畜饮水项目：一是前期资料翔实、完整，可研报告、实施方案、初步设计批复符合基建程序及农村人畜饮水建设管理办法的规定；二是严格执行了工程建设“四制”及饮水安全“六制”，监管措施到位，工程质量可靠；三是资金使用规范，拨付及时，做到了专款专用；四是财务管理严格，会计报表、帐簿凭证清晰完整；五是运行管理制度完善，工程日常维修、折旧提留资金、人员经费、水质检测费用等办法健全，水价按照“成本加微利”的要求进行征收，真正实现了以水养水；六是各项工程效益发挥正常，群众满意。

三、存在的问题

1、各县（区）地方财政配套资金不到位，群众自筹资金没有完全到位。

2、农村饮水专项国债资金进行了专户储存，但在会计核算时未按各项目分开列示。

3、按照国家财政部《基本建设财务管理规定》，1000万元以下的工程按工程总概算的1.5％列支建设单位管理费，业务招待费应按建设单位管理费总额的10％计算。经核查全市各县（区）建设单位管理费都存在超支现象，但未超过工程概算中其他费用的总额。