一、会议概况

3月6日上午，全省水利工作会议在兰州宁卧庄宾馆召开。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十六届五中全会、全国水利厅局长会议、省委十届九次全委会和全省农村工作会议精神，坚持科学发展观为统领，总结“十五”水利工作，分析形势，统一思想，提高认识，落实措施，研究部署“十一五”和今年的水利工作。省人大副主任丁泽生、省政府副省长陆武成、省政协副主席喇敏智出席会议。邀请了省委办公厅、省人大农工委、省政府办公厅、省政协人口环资委、省发改委、省审计厅、省卫生厅等部门领导参加。会议由省水利厅副厅长金涛主持。会上武威市水利局、张掖市甘州区水务局等4个基层单位和省水利厅规计处等4个处室作了交流发言，省水利厅厅长许文海作了题为《以科学发展观为统领  努力开创“十一五”水利工作新局面》的工作报告，陆武成副省长在会上作了重要讲话。

二、会议主要精神

（一）陆武成副省长讲话主要精神

陆武成副省长指出：“十五”时期，是我省水利建设投入资金量最大、新上项目最多、发展速度最快、取得成效最为明显的时期。在过去的五年中，我省水利建设总投资达到101亿元，是“九五”期间全省水利投资的1.4倍。开工建设和完成了一大批水利工程项目，水利基础设施建设取得了较大进展，疏勒河农业综合开发、引大入秦等主体工程基本建成，黑河流域近期治理等重点项目全面实施。各地加强了水资源统一管理，在推进水务管理改革等方面迈出了新的步伐。特别是张掖开展了节水型社会建设试点工作，并取得了明显成效，在全国产生了积极影响。

陆武成副省长提出：做好当前和今后一个时期的水利工作，对于实施好“十一五”规划和全面推进新农村建设十分重要。各地各有关部门一定要高度重视水利工作，要把水利工作作为新农村建设的基础性工作切实抓好。一要加快重点水利工程建设，主要抓好石羊河流域综合治理、疏勒河农业开发、引大入秦等水利工程建设，进一步做好大型灌区节水改造和病险水库的除险加固工作，抓紧完成黑河流域近期治理项目，争取黑河二期项目，力争完成黑河水量调度年度任务。二要抓好各项农村水利建设，重点抓好农村安全饮水工程，全面推进节水工程建设，加快农村小型水利工程和小水电建设，抓好水土保持生态建设，切实提高农业综合生产能力。三要推进节水型社会建设。要认真总结、学习借鉴张掖节水型社会建设试点的成功经验，积极探索符合我省实际的节水型社会建设路子，力争“十一五”期间把我省河西走廊率先建成节水型社会建设示范带。四要始终坚持把抗旱防汛放在突出位置，常抓不懈。五要切实加强水利建设资金的管理，努力提高资金管理水平。六要推进依法治水，大力推行水利政务公开，切实把水利建设纳入法制化、规范化、程序化的轨道。

（二）许文海厅长讲话主要精神

1、“十五”期间，全省水利建设取得了新的成就。治水思路逐步调整，水利建设成效显著，全省共筹措到水利建设投资101亿元，全省新增灌溉面积167万亩，总面积达到2033万亩；发展节水灌溉面积278万亩，达到1240万亩；发展集雨节灌195万亩，达到528万亩；治理水土流失面积 1.2万平方公里，达到7.7万平方公里；新修梯田477万亩，达到2797万亩；新增水电装机43万千瓦，总装机达92万千瓦。水利保障能力逐步提高，水利工程新增供水能力4.7亿立方米，总供水能力达到137亿立方米，解决了467万人的饮水困难。水资源管理继续深化，水利发展能力不断增强。

2、“十一五”期间水利发展的总体思路和主要目标。总体思路是：以科学发展观为统领，以解决人民群众最关心的水问题为目的，全面规划、因地制宜、综合治理、讲求实效，加快水利建设，加强水利管理，坚持改革创新，坚持依法治水，不断提高水利服务经济社会发展的能力。

今后五年，水利工作要全力实现十大目标：

（1）解决350万农村人口的饮水安全；（2）石羊河、黑河流域近期重点治理取得明显成效；（3）新增供水能力3亿立方米，用水结构进一步优化；（4）新增灌溉面积、兴修梯田、发展灌溉草场和人工饲草基地等共410万亩，完成20个水电农村电气化县建设；（5）积极推进节水型社会建设，把河西走廊建成节水型社会示范带；（6）完成43座病险水库的除险加固，确保重要河段、重点城市及重要设施的防洪安全；（7）科技对水利的贡献率进一步提高；（8）完成主要河流水量分配方案，初步建立总量控制与定额管理相结合的水资源管理制度；（9）建立和完善全省水法规体系，提高水利行业的社会管理、公共服务和依法行政能力；（10）实施水利人才战略，建设一支高素质的水利人才队伍。

3、水利发展的主要任务和措施。坚持一个中心：以解决人民群众最关心的水问题为中心任务；突出一个重点：加快石羊河流域重点治理步伐；实现三个转变：一是努力实现由工程水利向资源水利的转变，二是努力实现水资源管理从粗放型开发向集约型管理的转变，三是努力实现传统小水利向现代大水利的转变；深化三项改革：一是水利管理体制改革，二是水价改革，三是绩效考核管理制度改革；注重四个统筹：一是统筹流域与区域，二是统筹城市与农村，三是统筹工程措施与非工程措施；四是统筹建设与管理；强化六项措施：一是营造政策环境，二是完善投入机制，三是强化管理制度，四是健全激励机制，五是提高行政能力，六是加强思想政治建设。