关于贯彻落实《国家水利部、发展和改革委员会、民政部关于加强农民用水户协会建设的意见的通知》精神的通知

各县（区）水务局、民政局：

省水利厅、省发展和改革委员会、省物价局、省民政局以甘水发[2005]347号文转发了水利部、国家发展和改革委员会、民政部《关于加强农民用水户协会意见》，根据文件精神，为进一步深化农村水利基层群管组织体制改革，加强农民用水户协会建设，规范协会的运行，使其充分发挥民主决策、民主管理、民主监督的作用，促进工程的良性运行和充分发挥效益，结合我市实际，提出如下贯彻意见：

一、 充分认识加强农民用水户协会建设的重要性

 近年来,我市借鉴省内外灌区运营机制改革的经验，开展了用水户参与灌溉管理的改革工作。目前，全市以斗渠为单位全部组建了农民用水户协会共790个，在协会组建，制度建设，规范运作等方面进行了大胆的实践与探索，取得了显著的经济效益和社会效益。实践证明，推进农民用水户协会的发展和改革，可以解决农村土地家庭承包经营后集体管水组织主体“缺位”问题；解决大中型灌区的斗渠以下田间工程有人用、没人管，老化破损严重等问题；是适应农村取消“两工”新形势，建立农村水利建设运行新机制的需要；是巩固灌区续建配套节水改造成果，保证灌区工程设施充分发挥效益的需要。各有关部门应进一步提高认识，统一思想，加强沟通，通力协作，采取切实有效的措施，加强和积极培育、支持农民用水户协会建设。

二、 农民用水户协会的登记条件和程序

（一）业务主管单位和登记管理机关：农民用水户协会由县级人民政府民政部门登记管理，业务主管单位为县级人民政府水行政主管部门。

（二）登记条件：农民用水户协会注册资金应不低于2000元，有规范的名称、固定的场所、一定数量的会员、相应的组织机构、与其业务活动相应的专职或兼职人员，并能独立承担民事责任。

（三）登记程序：农民用水户协会的登记可以适当简化程序。具备成立条件，并经业务主管单位审查同意，可直接向登记管理机关申请注册登记。

三、进度安排

大型灌区农民用水户协会的注册登记工作要求在今年6月底前全部完成；中型灌区农民用水户协会的注册登记工作要求在今年10月底前完成。各县（区）水务局要积极主动与民政部门沟通协调，共同做好登记管理工作。

                                          二00六年三月三十一日