甘州区小满乡古浪村地处甘州区城南7公里处，共有11个合作社600户2280人，全村有耕地面积4911亩，人均2.1亩，2002年人均纯收入3250元。从盈科干渠盈二分支引水灌溉。灌溉中主要存在以下几方面的问题：一是群众的节水意识差“三不浇”（晚上不浇、刮风不浇、下雨不浇）现象严重，水量浪费大；二是田配工程人为破坏严重，无人管理维护；三是水事纠纷多，全村因灌水发生的纠纷占全村民事纠纷的30%，让村委会头痛；四是水费收交困难，亩均水费居高不下，群众负担重、怨言多，收缴抵触情绪大。2002年冬灌期间，由于东总干渠建设，冬灌开灌迟，来水量小，村委会动员各社组织灌水专业队灌溉，灌完后与2001年农户分散灌水对比算帐，仅冬灌全村节水45.59万方，亩均节水58方，节约水费3.1万元，亩均节约6.3元，支付专业队工资4500元后，亩均仍节约水费5.4元，而且灌水轮期缩短了4天。通过去年冬灌，群众偿到了甜头，看到了专业队灌水的好处。该村于2003年元月份，在盈科水管所、小满乡政府、小满水管站的帮助指导下，成立了农民用水者协会，组建灌水小组11个，发放了会员证，选出会员代表30人，其中执委会成员5人。2003年协会开始运作，首先逐户核实水权面积，推行大块划小块，地膜种植等常规节水技术，调整种植结构，组织用水户清淤维修斗渠及斗渠以下的田间工程，并把基础条件好的2社选定为供水到户、计量到户、收费到户的试点。具体做法是：各农口都建立水尺（农渠比较规范），从支口引水0.5分，将斗口水量对应分解到两个农渠，管理人员逐块逐户登记时间，专业队人员自上而下逐块开口灌水，灌后结算到农户。经结算，本轮次支口引水量0.99万方，斗口水量0.96万方，水费643元，实灌面积115亩，亩均5.6元，斗口定额每亩83方；与去年同期比，斗口定额减少24方，水费亩均减少1.6元。同样在一轮灌水中本村9社实灌地100亩，引支口水量1.13万方,斗口水量1.1万方,水费734元，亩均7.34元,高出2社1.74元，9社灌水期间浪水2小时(支口引水0.2分),浪费水量1440方，折合水费94元，亩均承担浪水水费1元。由此可见，加强内部管理可以出效益，只有发动群众人人参与管理，充分发挥各用户节水主体的作用，才能达到节约用水，减轻负担的目的，才能管好工程、用好水。