据国家水利部的通知,我市于3月22日－31日，组织各县区分管节水工作的局长、节水办主任及管理人员，先后参加了全国节水教育基地授牌仪式、2006中国节水用水先进技术设备展览会暨节水型社会展。会后，前往全国节水先进城市－天津市考察学习。现将此次活动情况汇报如下：

一、全国节水教育基地授牌仪式情况

3月22日"世界水日”，水利部、教育部、全国节约用水办公室在北京节水展览馆联合举办全国节水教育基地授牌仪式。水利部副部长胡四一、教育部党组成员、部长助理郭向远、北京市政府副秘书长王晓明等领导出席了授牌仪式。
　　建设命名全国节水教育基地是水利部、教育部、全国节约用水办公室于2006年联合开展的学校节水宣传教育系列活动中的一项重要内容，主要通过建设一批全国节水教育基地，为学校开展节水教育活动提供场所，帮助学生近距离感受用水方式，学习节水知识。北京节水展馆、天津市滦水园、张掖市节水型社会展厅率先命名为全国节水教育基地。
　　为给学校节水教育提供必要的物质基础，水利部、教育部今年还将联合推出"四个一"节水宣传教育系列活动，即命名一批全国节水教育基地、编绘一套节水知识挂图、拍摄一部节水知识远程教育宣传片、举办一台节水电视节目。两部将及时总结、推广各地学校开展节水宣传教育活动的好经验、好做法，通过加强学校的节水宣传教育，切实帮助广大学生转变用水观念，自觉参与到资源节约型、环境友好型社会建设中来。

二、节水用水先进技术设备展暨节水型社会展情况

为进一步促进节水技术产品的研发和推广应用，提高全社会的节水意识，推进节水型社会建设，全国节约用水办公室和水利部水资源管理中心于3月23－25日在北京举办2006中国节水用水先进技术设备展览会。全国政协副主席李蒙、水利部副部长胡四一，国家发展改革委、建设部有关司局的领导和各省市节约用水办公室的代表出席了23日上午的开幕式。

展会旨在宣传节水产品"科技为本，创新节约"的理念，全面展示科技与节水的结合，传播科学的节水用水知识，动员和引导全社会及相关行业关注、关心和支持我国节水产业的发展，推动我国工业、农业和生活领域节水技术和产品创新的发展，为我国建设节水型社会创造更加有利的环境。

本届展会主要涵盖三大领域节水技术设备。农业领域主要包括微灌、喷灌、滴灌等节水用水技术设备；工业领域主要包括污水处理、水循环等节水用水技术设备；城镇生活领域主要包括智能水表、节水马桶等节水用水技术设备。

展会吸引了来自全国各地百余家节水技术产品生产商，以及澳大利亚等国外生产商参展。展会同期，还举办了节水型社会建设展示，展出了包括张掖市在内的各省市目前节水型社会建设的成效和经验。开幕式后，全国政协副主席李蒙、水利部副部长胡四一，国家发展改革委、建设部有关司局的领导和各省市节约用水办公室的代表专门到张掖节水型社会展厅进行了参观，并详细询问了有关情况，并对张掖节水型社会建设工作给予了充分肯定。

三、考察天津城市节水情况

天津属海河流域，是资源型缺水城市。目前，人均本地水资源占有量160立方米，为全国人均占有量的1／15，加上入境和引滦入津外调水量，人均水资源占有量为370立方米，属重度缺水地区。自1997年以来持续8年严重干旱，引滦入津潘家口水库供水不足。天津本地自产水、地下水资源总量多年平均值为16.88亿立方米，长期以来，天津工农业用水主要依靠入境水，再生水、海水淡化日处理能力只有200万方，而入境水是逐年减少的，而且多次发生供水危机。根据天津滨海新区的规划，到2010年将缺水4亿立方米，全市缺水将达到17亿立方米，其中，农业正常年份缺水11亿立方。

面对水资源严重短缺形势，天津市委、市政府在充分利用本地水源和积极争取引黄济津的基础上，眼睛向内，大挖潜力，向节水要资源、要效益、要承载能力，开展长期的节水革命，建长效机制促长年节水，收到了良好效果。
      目前，全市工业用水重复利用率提高到85％，万元产值取水量降至24立方米，节水器具普及率提高到55％。城市自来水日供水量由1999年的220万立方米降至2005年的151.7万立方米。天津节水走在全国前列。天津节水经验，主要得益于建立起了节水八大机制，有力地推进了节水型社会建设。
      1、建立长远发展机制
      组织编制完成了《天津市建设节水型社会规划》，《天津市2004---2006年节水规划》。进一步理清水资源现状，合理预测用水需求，科学制定水资源配置方案，制定科学用水需求的管理对策和保障措施，统筹安排水资源全面节约、有效保护、优化配置、合理开发、高效利用的布局和方案。提出了2010年基本建成节水型社会、总用水量控制在43亿立方米的目标和相关措施。
      2、建立政府调控机制
      成立了以常务副市长为组长的建设节水型城市领导小组，建立起统一、高效的管理体制和机制，加强宏观调控和组织推动，逐步引导水权、水市场的建立。进行体制改革，解决影响节水管理的瓶颈问题，组建全市节约用水办公室，负责节水日常工作，实现全市地表水、地下水、农业节水、城市节水和控制地面沉降工作的全面管理。构建“五统一”管理机制，做到了统一制定长远规划、统一下达用水计划、统一核准节水标准、统一推广先进技术、统一实施有效管理，使节水工作向高水平、高效率、高效益方向发展。
      3、建立科技支撑机制
      由市节水办牵头，联合工业水处理方面的国家级节水技术研究机构，着手组建“天津市水研究中心”，搭建节水科技创新平台。“十五”期间，全市投入工业节水专项资金2.1亿元，取得节水科技成果200多项。加大科技成果推广力度，2001年后新建生活小区，节水器具普及率为100％。2004年，工业冷却循环水浓缩倍率由2.0提高到3.5 ，海水淡化能力达到500万吨，日处理污水能力达到115万吨，600多万平方米住宅实现中水入户，约6000万吨再生水用于生态。投入资金5.4亿元，用于农业节水建设，推广管道输水、喷微灌等节水技术，改变农业大水漫灌的传统灌溉方式，节水灌溉面积达60％以上，年节水能力达到7亿立方米。
      4、建立经济调节机制
      确定全市总用水量和各地区、各行业用水指标；颁布居民生活、工业和农业用水3个地方标准共404项定额，为明晰初始用水权打下了基础。发挥水价的经济杠杆作用。自1997年以来，6次调整自来水价格，居民生活用水由每吨0.68元提高到3.4元，工业用水由每吨0.95元提高到5.6元，综合水价每吨已达到4.9元，特种行业水价提高到20元，对超计划用水实行累进加价收费。再生水水价为每吨1.8 元。有效控制了常规水资源使用量的快速增长，再生水、海水利用比重明显提高。特别是滨海新区再生水、海水利用量已占到该地区总用水量的20％以上。打破农业和农村用水包费制，全市各区县都整合资金建设农村集中供水工程，用水实现按计量收费。
     5、建立优化配置机制
     进行了工业产业结构调整、技术改造和“工业战略东移”，限制高耗水工业发展，压缩用水效率低的行业规模，淘汰耗水量大、技术落后的企业和工艺，支持和鼓励企业开发高科技、低能耗产品，耗能、耗水量大的传统加工业在全市工业结构中所占比重逐年降低。随着天津电子信息、医药生物技术、石油海洋和精细化工等七大支柱产业和 12 大产品基地的形成，天津节水型工业结构基本确立，从而在保证工业高速增长的同时，有效控制工业用水量，大幅提高单位水资源利用效益，节水效果十分明显，2005年全市工业节水4000万立方米。据统计，天津第二产业的增加值占全市生产总值一半以上，但用水量只占全市总用水量的1／4。
    6、建立法规保障机制
     天津市出台并实施了全国第一部《节约用水条例》，颁布《城市排水和再生利用管理条例》、《取水许可管理规定》、《地下水资源管理办法》等10余件有关节水的法规和规章。建立节水器具市场认定和准入制定，从源头杜绝高耗水产品流入市场。制定《天津市节水型企业标准》，扶持企业进行节水技术改造，建成了一大批工业节水示范企业。制定《天津市节水型居民生活小区标准》，规定居民小区必须安装节水型器具，建设中水回用设施，实行分质分类供水。出台了《天津市建设项目用水计划管理规定》，明令新建项目应当符合低耗水，低污染要求，对耗水量大、用水效率低、水污染严重的项目不予审批，要求建设项目节水设施要与主体工程同时设计、施工和验收。
      7、建立奖惩激励机制
      建立奖惩制度，把节水纳入各级政府工作目标考核内容。 出台了《天津市节水型企业（单位）考核评分标准》，成为评选节水型企业（单位）的重要依据，是建设节水型社会的必不可少的重要内容。天津市节水中心结合近两年节水工作的开展情况，认真组织企业（单位）自评、申报，各系统、行业初审，汇总上报市节水办评审，多年来一直开展节水型企业（单位）评比活动，及时召开总结表彰大会，全市共有121家企事业单位被市政府命名为及节水型企事业单位。天津开发区制定《免缴污水处理费的单位认定暂行办法》，规定凡是污水排放达到国家二级标准和进行污水回用的单位，均可免缴污水处理费；出台《使用新型水源暂行办法》，规定企事业单位使用深度处理的再生水价格可比自来水便宜20％。2005年，天津开发区再生水利用量占全区总用水量的1／10，工业用水重复利用率90％；万元产值取水量6立方米，是全国平均水平的1／12。
      8、建立宣传教育机制
    充分利用新闻媒体，广泛宣传节水工作，提高公众节水意识，营造全社会节水氛围。利用“世界水日”、“中国水周”、“节水宣传周”开展大型节水宣传活动。编辑出版发行《节水知识手册》, 制作与发行节水和《水法》知识宣传光盘。发放《天津节水》报等节水宣传资料、节水法规汇编等，在全社会营造节约用水光荣、浪费水可耻的良好氛围和风气，增强全民节水意识，自觉做到节约用水。市水利局离退休干部自发组成义务节水宣传队，深入到机关、学校、工厂、农村广泛宣传节水。于桥水库周边农民自愿组成护水队，保护水库水质不受污染。