安阳灌区郎家城村节水型社会建设成效侧记
甘州区安阳乡郎家城村是2002年安阳灌区开展节水型社会建设试点工作，推行用水户参与式灌溉管理，第一个建立的农民用水者协会。该协会自组建以来，在水管单位的指导下，按照节水型社会建设试点目标要求，认真探索适应本村节水灌溉管理和节水工程管理形式，率先在全乡推行土地连片，实行配水到户，改革用水制度，开展水量交易，在节水灌溉，发挥水资源最大效益，提高水的效率方面，达到了节水增产、减负增收的目的，实现了节水和增效的双赢。
该村地处甘州区安阳乡东部，全村有4个生产合作社，215户，862人，耕地面积5180亩，水权面积只有1838亩，人均2.1亩。自2002年8月正式挂牌成立农民用水者协会，在开展参与式灌溉管理，发挥协会职能作用，培育和建立水量交易市场等方面其主要作法是：
1、推行土地连片，实行配水到户。为了提高水的利用效率和效益，杜绝插花种植减少倒沟换坝损失，扩大灌溉面积，协会成立后的第一件事就是积极引导农户推行土地连片，实行配水到户。农户经过充分讨论，在自愿的基础上，打破自大包干以来土地承包分散，插花种植的格局，对所有耕地重新丈量后，按确定的水权面积、土地优劣等情况，由协会协调，农户自愿调整，达到了户户连片，实现了配水到户。
2、自发兴修水利，加大常规节水投入。推行土地连片，实行配水到户后，大大激发了农户兴修水利的积极性和主动性，促进了全村大搞水利工程建设的热潮，家家整修地头沟，户户新建地头闸。自协会成立以来，该村农户自购水泥150多吨，修建地头闸1624座，自制简易闸板962块，整修地头沟10.2公里，衬砌U型渠道6公里，田间输水条件和灌溉条件大为改善，为节水增收、减负增效打好了基础。
3、调整种植结构，实行以水定植。协会根据灌区水资源优化配置方案，按照“总量控制、定额管理、丰增枯减”的目标管理体系，将水管单位分配的总量层层分解到户，使农户及早了解“家底”，根据分配给自己的水量精打细算，合理确定种植方案，自觉调整种植结构，压夏扩秋，增经还草，将以往的夏秋种植比例由63：32：5调整到40：56：6，达到了以水定地，以水定植，从而有效地缓解了六月份的“卡脖子”旱，确保了农业增产增收。
4、培育水量交易市场，促进节水增产增收。该协会实行配水到户后，为调剂用水农户余缺水量，在灌水小组、户与户之间开展了水量交易。交易时由协会监督，交易价按照甘州区水量交易实施细则，在现行水价1-5倍范围内，由农户自愿进行。通过水量交易，既解决了缺水农户的燃眉之急，提高了余水农户剩余水量的利用效益，又减少了各种水事矛盾纠纷，维护了灌区灌水秩序和社会稳定。
该协会经过三年多的参与式灌溉管理，农民尝到了节水灌溉的甜头，收到了节水省钱、农业增收的效果。每亩每轮实灌水量平均比原来减少25-30m3，全年亩均节水100多m3，亩均节省水费7.4元。实行配水到户后，用水成本降低了，灌溉效率提高了，浪费水量拖欠水费的现象没有了，用水管理的透明度也进一步增强了。