水务局副局长、节水办主任刘国强

传达全省抗旱防汛工作会议精神

　　一、会议概况

　　5月18日上午，全省抗旱防汛工作会议在永靖县召开。会议的主要任务是传达学习中央领导对水库安全度汛工作的重要批示，贯彻落实全国防汛抗旱工作会议和全国水库安全度汛电视电话会议精神，总结交流经验，分析当前形势，安排部署今年的抗旱防汛工作。省抗旱防汛指挥部总指挥、副省长陆武成出席会议并做了重要讲话。省长助理程正明、省抗旱防汛指挥部副总指挥、秘书长、省水利厅副厅长魏宝君出席会议。会议由省抗旱防汛指挥部副总指挥、省政府副秘书长柳民主持。魏宝君副厅长代表省抗旱防汛指挥部向大会做了题为《高度负责真抓实干 大力加强抗旱防汛减灾工作》的工作报告。会上，省气象局作了全年天气形势分析报告，临夏、陇南、张掖、庆阳四市（州）和省电力公司就当前的旱情和防汛工作做了大会交流发言。

　　二、会议主要精神

　　（一）陆武成副省长讲话主要精神

　　陆省长在讲话中指出，做好防汛安全和抗旱工作，是党中央、国务院始终高度重视的一项重要工作，事关全局、事关发展、事关稳定。各级各部门一定要有深刻的认识，务必把水库的安全运行摆在突出位置，切实加强和推进抗旱防汛工作，为全面落实省十一次党代会精神、扎实推进新农村建设、促进全省经济社会又好又快发展提供保障。同时，要以小海子水库决口事件为鉴，充分认识水库安全问题的极端重要性和水库超汛限水位蓄水潜在的危害性，深刻吸取教训，切实增强防患意识，克服侥幸心理，强化工作措施，加强检查防范。要抓住国家在三年内完成全国大中型和重点小型病险水库除险加固任务的机遇，加大项目申报和争取工作力度，进一步加快病险水库改造步伐，确保水库安全运行。

　　陆省长要求，各地各部门要突出重点，强化措施和责任，全面搞好今年的抗旱防汛工作。一是要以解决群众吃水困难为重点，把保粮食生产当做农业抗旱的中心任务，采取多种措施，解决水源问题。省上准备立即筹措下达一批抗旱资金，以支持各地抗旱救灾。要抓好安全饮水项目实施，妥善解决好缺水群众的吃水问题，保证居民生活用水和重点企业生产用水。要充分发挥水利设施的抗旱作用，加强水资源统一管理，落实好兴水抗旱的各项措施，突出抓好各项节水措施的落实。二是要以群众生命安全为核心，把防汛抗洪措施落到实处。要彻底消除各类防汛隐患，对薄弱环节、易受洪水威胁的地段要采取措施，制定应急方案。各地要切实落实水库防洪安全责任，确保责任、预案、措施、队伍、物资“五到位”。同时要加强水库汛情险情监测和在建水库防洪安全管理，加强巡查看管，确保及早发现并及时有效地排除险情，对隐患严重的水库要空库迎汛，保障安全度汛。三是要以抗旱防汛能力建设为中心，着力构造应急减灾的保障平台。要加强预案、预报、预警“三预”体系建设，从物资和队伍建设入手，加强应急保障体系建设，提高应急保障能力。四是要进一步强化抗旱防汛责任制。各地、各有关部门要认真落实行政首长负责制和部门防汛责任制，把防洪安全责任分级、分部门、分岗位分解落实到人，明确负责防洪安全的政府领导，做到领导到位、责任到位和措施到位。对因工作不到位、组织不得力造成堤防决口、水库垮坝等严重事故，要依法追究有关人员的责任。要进一步加强部门协调联动，各司其职，各负其责，团结协作，紧密配合，形成抗旱防汛工作合力。五是要进一步严肃抗旱防汛纪律。各地各部门必须牢固树立“一盘棋”的思想，坚持局部利益服从全局利益，坚决服从抗旱防汛指挥机构的指挥，不折不扣地执行调度命令。特别是在主汛期到来之前，各地、各行业要再对抗旱防汛准备情况进行一次全面检查，确保不留隐患、不留死角。对检查中发现的问题，要及时提出处理意见，并认真抓好整改。

　　（二）魏宝君副厅长讲话主要精神

　　魏厅长所做的工作报告认真评析了2006年全省旱情、汛情，回顾了全省抗旱防汛取得的主要成绩和明显特点，提出了2007年抗旱防汛工作的目标任务，强调要重点抓好十个方面的工作：一是高度关注民生，妥善解决好群众饮水困难。二是以节水为主线，以骨干工程建设为龙头，以灌区节水改造、饮水安全项目为重点，以节水型社会示范带建设为核心，全面落实兴水抗旱措施，不断改善抗旱农业生产条件。三是树立全面抗旱意识，积极落实农田平整、保墒、地膜覆盖、增施有机肥和抗旱剂、开展人工增雨作业等综合抗旱措施。四是认真开展防汛检查，全面落实防汛保安责任。五是完善各项工作机制，提早做好防汛准备。坚持防汛值班制度，严明工作纪律，明确岗位职责，严格遵守汛情通报、灾情汇报制度，做好城镇安全度汛预案，落实防汛抢险物资和常备抢险队伍，落实驻地部队、武装警察、预备役部队参加抢险的任务和联络机制，保证抢险的物力人力需要。六是要坚持统一指挥、统一调度的原则，在汛期，水库汛限水位以上库容，必须服从防汛部门的指挥调度，任何单位和个人不得非法干预水库调度，侵占防洪库容。七是高度重视山洪灾害，进一步强化防御手段。八是加大防汛监管力度，落实行业防洪安全措施，加大执法力度，坚决清除河洪道行洪障碍。九是加强防办能力建设，提升抗旱防汛管理效能。十是加大工作力度，进一步分解落实职责和任务，细化各项工作措施，编制防汛抗洪总体预案，充实技术力量，落实工作经费，加快抗旱防汛指挥系统建设。全面完成今年抗旱防汛各项任务，为全省经济社会发展做出积极贡献。