何格经

（二○○八年元月三日）

同志们：

过去的一年，是我市水务系统不平凡的一年，也是局机关强化业务管理、完善制度建设、服务重点项目、深化后勤改革、调整优化力量、狠抓工作落实的一年。一年来，面对项目争取压力加大、灌溉用水矛盾突出、调水工作难度增加、局地山洪灾害频发，特别是小海子水库事故发生带来各种负面影响的情况下，局机关全体干部职工在党组的领导下，改进作风，抓主抓重，攻坚克难，狠抓落实，确保了年度各项目标任务的全面完成。全市共完成各类水利建设项目投资6538万元，尤其是项目前期工作、重点工程、抗旱防汛、黑河调水及节水型社会建设等工作成效明显，全年有10项工作受到了市委、市政府和上级业务部门的表彰。回顾总结一年来的局机关工作，主要有以下特点：

——重点工作成效明显。围绕年度重点工作，局机关各科室结合全系统开展行风整顿和机关作风建设活动，进一步统一思想，调整思路，强化职能，服务大局，较好地完成了各自工作任务，有些方面的工作进展明显，令人满意。在黑河一期治理剩余项目争取、二期规划前期工作中，班子成员分工协作，负责项目争取的领导和同志们尽职尽责，相关科室积极配合，集中力量衔接落实，取得了突破性进展，环评报告和二期规划分别通过了国家环保总局和水规总院的顺利审查。列为市政府“十件实事”之首的农村饮水安全项目，全面完成年度工程建设任务，市人大在组织现场调研的基础上，专门听取了农村饮水安全项目建设情况的报告，并对工程建设给予了充分肯定。在小海子水库抢险中，班子成员和抽调上去的同志昼夜奋战在抢险一线，防汛、工程、水管、抗旱服务队等科室协同配合，积极参与抢险，发挥了较好的指导作用。在年度来水偏丰、重点工程防汛任务形势严峻的情况下，加强巡查督导，严格控制水库运行调度，严肃值班巡查纪律，确保了水库、重点防洪工程的安全度汛。面对水量调度和灌溉用水矛盾异常突出的形势，科学预测，适时调度，在保证各时段农作物灌溉用水的同时，较好地完成了年度水量调度任务，调水办、管理总站及相关科室密切配合，切实发挥了组织、协调、督查职能。节水工作在继续推广农业常规和高新节水技术的同时，突出抓了信息化、协会建设和节水试点企业、社区、学校创建活动，起到了示范引导作用，得到了社会的好评。

——业务建设进一步加强。结合开展行风整顿，坚持和完善党组中心组、支部、科室学习制度，局班子成员轮流主持中心组会议，突出主题，专题辅导，增强了学习的实效性；10月中旬举办的“喜迎十七大、我为党旗添光彩”演讲比赛、学习贯彻十七大精神研讨会等专题活动得到了市委分管领导的重视；加强干部职工的业务培训，采取走出去、请进来的方式，邀请市委讲师团专家进行专题辅导，组织机关干部职工先后赴武威、金昌、酒泉、嘉峪关、疏勒河、山西夹麻口等地考察学习，开阔视野，更新观念，认真学习和借鉴外地成功经验，促进了自身业务管理水平的提升；分期分批完成了全市水库管理人员、水利管理、综合统计、依法行政、水法规知识等业务培训和讲座，配合市直有关部门集中开展冬季农民培训活动，取得了较好的效果。在充分调查摸底的基础上，对部分科室职能和岗位进行调整交流，进一步优化干部结构，整合科室职能，增强了工作活力，同时制定出台了新的基层技术人员录用办法。信息化建设得到进一步加强，在完善水务网站的基础上，建立了电子政务平台，实现了网上传阅文件，节省了费用，提高了工作效率。设计院今年顶着各方面的压力，默默无闻，克服困难，实现了平稳过渡，并积极走出去找市场，开辟新的发展途径。工程局面对市场萎缩、包袱沉重的压力，千方百计保创收、保工资、保稳定，班子成员和各分队负责同志尽了全力。灌溉试验站等基层单位的干部职工长期坚守一线，勤奋工作，体现了良好的精神风貌。

——机关综合管理有了新起色。在局机关班子成员变动后，及时完成了总支及相关支部的改选工作，进一步加强了党务建设工作。同时，健全完善了党组中心组学习、党员教育、财务管理等17项规章制度，按照制定下发的《财产物资管理办法》，对局机关各类办公物资进行了全面清理登记，实行移动财产借用登记制度，确定专人保管。重视信访工作和矛盾纠纷排查，对有些多年上访的遗留问题提出了妥善解决的意见，对灌溉调度中出现的水事纠纷进行了及时化解和处理。相关科室密切配合，按时完成了人大代表建议和政协委员提案的办理工作。健全工会组织，充实工作力量，组织开展职工运动会、文艺调演、献爱心等活动，丰富了干部职工的文化生活，营造了团结和谐、积极向上的工作氛围。认真组织开展老干部政治学习、考察观摩、文体比赛等活动，服务工作进一步加强，一些退休职工反映的问题创造条件妥善解决。

——后勤保障服务到位。积极探索后勤改革，按照精简高效的原则，实行定岗定员，初步达到了人人有岗位、人人有事干、人人有责任的工作要求。创造条件改善设施环境，办公大楼粉刷、部分老化设施整修、停车场硬化、篮球架更换、职工活动室建设及办公和家属区集中供暖管网改造等工作顺利完成。局机关安全管理、卫生服务、车辆管理、会务接待、文档通讯、劳动工资、职称评审、财务保障、内部审计等正常有序，保证了机关工作正常运转。

这些方面取得的成绩，是大家共同努力、相互支持、团结拼搏的结果。在此，我代表局党组和全体班子成员，向大家，并通过你们向坚守在一线的同志们表示亲切的问候和诚挚的谢意！同时，也向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示由衷的祝贺！

当然，我们机关工作中也还存在一些需要高度重视和不断改进的问题，主要是：政治学习抓得还不紧，业务建设有待进一步加强；部分科室负责同志创新意识不强，工作起色仍然不大；还有一些干部职工组织纪律松懈，个别同志不能完全适应高标准、严要求、快节奏的纪律约束；机关风气还需下大力气扭转。

2008年是学习贯彻党的十七大精神、全面落实中央新的治水思路的重要一年。机关工作要紧紧围绕全局年度中心工作，突出抓好干部职工思想政治教育、业务培训、机制创新、制度建设、作风改进等方面的工作，进一步强化工作职能，提高办事效率，内强素质，外树形象，努力开创新的工作局面。具体讲四个方面的要求：

一是认真学习。学习是前进的基础，也是对全体干部职工适应新形势、新任务的基本要求。第一，要落实学习制度。继续坚持党组中心组每月一次、支部每月两次的学习制度，创新学习形式，落实学习内容，开展专题辅导、交流研讨、业务讲座等学习活动，重点组织学习党的有关方针政策，传达落实市委、市政府阶段性工作部署要求，集中研究探讨水务工作面临的新情况、新问题，进一步理顺思路，指导工作实践。第二，要深入调查研究。从班子成员做起，带头深入基层开展调查研究，每人每年至少撰写一篇有调查、有分析、有价值的调研文章。各科室每半年要拿出一份有份量的阶段性工作分析报告，为各级领导指导工作提供决策依据。积极提倡和鼓励干部职工勤于思考，善于研究工作，凡对全局工作提出的合理化建议，都要认真采纳，对某些工作产生明显推动作用的建议，年终考核时要予以加分。第三，要改进学习方式。通过业务培训、以会代训、组织观摩、外出考察、经验交流等形式，开展一些行之有效的学习培训，相关科室要拿出干部学习培训的年度计划，统筹兼顾，合理安排，力争使更多的干部接受培训，尤其要兼顾那些受业务限制、长期无法外出干部职工的考察学习，创造条件让他们开阔视野，更新观念。第四，要做到学以致用。学习贵在应用。各单位、各科室都要重视干部职工学习成果的转化，真正把学习的实际效果体现在创新工作方法、开拓工作局面、提高业务能力和水平上。

二是勤奋工作。勤奋工作是对我们起码的职责要求。一要切实改进工作作风。新年伊始，各单位、各科室在工作上都要有一个良好的开端，结合工作总结，认真梳理科室工作，进一步细化工作任务，提出符合各自工作实际、有把握、能实现，还要体现“跳起来摘果子”精神的工作目标。各分管领导要组织分管科室认真研究，严格审定，春节前完成目标责任书签订。一经确定的事项，年终必须兑现。二要实行工作日志填写制度。从今年起，局机关工作人员、基层站所副科级以上干部均要填写工作日志，日志以科室为单位，科长每周签字，分管领导每月审签，行风办每季度抽查一次，每半年全面检查一次，工作日志的填写要作为年终工作考核的重要依据。三要坚持分工负责。除需提交局党组和局务会议研究确定的重大事项外，常规工作严格实行班子成员分工负责制，业务工作原则上均由分管领导决策，充分发挥各科长的职责职能，一级抓一级，层层抓落实。四要严格责任追究。若因工作不到位，造成一定损失或发生严重失职、渎职行为的，要层层实行责任追究，影响单位整体形象或造成重大经济损失的，按照有关规定严肃处理。对分管科室干部发生违规、违纪行为的，年终考核时，扣减科室及科长的考核分值，情节严重的，分管领导也要承担相关责任。工作考核和责任追究要确定专人负责，常抓不懈。

三是诚实做人。注重个人品德建设，也是构建和谐社会的实际需要。要大力提倡爱岗敬业、爱局如家、大事讲原则、小事讲风格的良好风尚，坚决反对不思进取，自私自利、患得患失、个人利益至上的作风；大力提倡团结友爱，相互尊重，宽以待人的风气，坚决反对拉帮结派、无事生非、相互拆台等行为；大力提倡乐观向上、和谐友善、团结拼搏的精神品格，坚决反对得过且过、无所作为、各行其是、各自为政的做法。每个同志特别是党员干部职工，一定要以身作则，树立大局意识，讲学习、讲政治、讲正气，时时处处发挥模范带头作用，大力提倡和鼓励人人争做诚实守信、团结友爱、坚持公平正义的道德模范。

四是勇于创新。创新不是蛮干、不讲原则、搞自由主义、个人主义，而是要创造性地开展工作。2008年，我们面临的任务繁重，压力很大，项目争取难度增加，工程建设量大面广，黑河调水、抗旱防汛形势严峻，水资源管理、水利改革及节水型社会建设等方面都面临许多压力，这就要求我们必须正视困难，迎难而上。各分管领导都要给分管科室负责人交任务、压担子，放手让科室负责人大胆开展工作。局党组在新的一年也将拿出一些具体措施和办法，支持班子成员大胆放手开展工作，让大家做到有职、有权、有责。各基层单位和科室也要拿出相应的措施和办法，充分调动大家的积极性和工作热情，真正做到人人头上有任务，个个肩上有担子，形成齐抓共管，团结拼搏的良好氛围。特别是基层各单位，要全面放开搞活，坚持市场化运作，只要有利于改变单位困境局面，有利于推动事业发展，有利于调动干部职工积极性，有利于维护整体利益和全局形象的举措，都要大胆尝试，坚决支持。对工作创新方面卓有成效的科室和基层单位，年终设立单项奖，对工作成效突出的个人，在单位干部调整使用和向上级部门推荐提拔时优先考虑。

以上方面仅仅是做好新一年工作的一些基本要求，相关工作的落实，各分管领导还要在具体工作中做细致安排部署。希望大家一定要认清今年工作面临的新形势、新任务，立足本职岗位，认真做好每一项工作，争取在新的一年再创新的业绩！