为了长期稳定落实国务院批准的黑河干流省际分水方案，进一步巩固黑河流域近期治理成果，加快节水型社会建设步伐，水利部安排有关单位编制完成了《黑河水资源开发流域保护规划》，安排我市总投资49.48亿元，主要建设内容包括节水型社会体系建设、生态体系建设、骨干工程体系建设、非工程体系建设四大方面；2005年7月19日规划报告通过黄委会审查后，正式上报了水利部。

因为此项目事关重大，涉及面广，资金投入大，工程项目复杂，我局切实按照市委、市政府关于“发展抓项目”的总体部署和要求，进一步落实工作责任制，确保领导、时间、资金三到位，做为项目工作的重中之重常抓不懈。通过多层面、多系统、全方位的努力和争取，前期工作取得显著进展，2005年11月22日，水利部正式安排黄委会分别征求青海、甘肃、内蒙古三省对《规划》报告的意见，标志着黑河二期规划前期工作取得了实质性进展。

我局按照通知要求，及时组织有关领导和专家进行认真分析、专题讨论后，对黑河干流控制性骨干工程的建设目的、原则和功能定位，上游水库的坝址确定、库容选择等主要问题提出了鲜明意见。