（张掖市水务局张市水发[2006]126号文件，2006-5-10）
各县（区）水务局、局属各科室：
2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是“五五”普法的启动年
。做好2006年的普法依法治理工作，对于落实“十一五”规划，推进“五五”普法规划的全面实施，保障和促进水利事业的全面发展，具有重要意义。
根据市依法治市领导小组、市司法局关于在全市开展《普法依法治理工作的实施意见》（张市依法治市办[2006]03号文件）的要求，为进一步开展社会主义法制宣传教育，提高全体干部职工的法律意识和法律素质，真正把“五五”普法工作落到实处，根据局党组的安排部署，对全市水利系统开展“五五”普法工作安排如下。
一、指导思想
2006年普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中全会和市委一届九次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕全市工作大局，按照“五五”普法规划的总体要求，推进普法依法治理的新发展，为加快依法治市进程，构建和谐社会、促进我市水利事业各项工作任务的全面完成，营造良好的法治环境。
二、主要任务
1.认真做好“四五”普法总结和“五五”普法启动工作
要认真做好“四五”普法总结，积极探索本系统、本单位开展法制宣传教育的新途径、新措施、新办法。同时要做好“五五”普法的启动工作，切实做到开好局、起好步；各县（区）、各科室要以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，以各级干部、水行政执法人员和企业经营管理人员为重点，深入推进法治宣传教育，坚持法制宣传教育与法制实践有机结合、法律知识普及与精神培育同步推进，进一步深化依法治理工作，不断提高各级领导干部、执法人员和全体职工的依法管理水平和服务水平。
2.全面启动“五五”普法工作。各县（区）水务局要按照市委“十一五”规划提出的“做好普法工作”要求，和市、县（区）“五五”普法规划的实施意见，结合本单位实际，制定好各自的普法规划和年度实施计划，层层组织召开动员部署会议，大力宣传和贯彻落实“规划”精神，促使“五五”普法开好头、起好步。
3.树立典型，培训骨干。根据新时期普法依法治理工作的特点和水利系统的实际，采取培训、轮训、“以会代训”等方式，培训好普法骨干，充分发挥各级普法骨干的专业优势，推动全市水利系统“五五”普法规划顺利实施。
三、切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力提高水利系统全体干部职工的法律素质
1.
以提高依法执政能力为重点，大力强化领导干部和广大干部职工学法用法。针对“五五”普法规划确定的各级领导干部、公务员、管理人员、水行政执法人员等法制宣传教育的重点对象，采取“需要什么，宣传什么”，“缺少什么，普及什么”的办法，深入开展“讲法律、讲秩序、讲责任”为主题的法律教育。继续坚持和完善中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度，落实领导干部法律知识任职资格制度和水行政执法人员上岗培训考核制度，切实提高各级统领导干部和水行政执法人员依法管理的能力和水平。
2.以提高依法行政、公正司法能力为重点，大力强化国家公职人员的法制教育。一是要建立健全行政机关工作人员的学法制度，制定法律知识培训计划，把依法行政知识列入公务员初任培训、任职培训和业务培训的重要内容，重点学习宣传《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》等行政法律法规，不断提高各级公务员的公正执法、依法行政的自觉性。二是要加强水行政执法人员的培训、教育，除学好上术法律法规外，要把水法规作为培训、教育的重点，全面提高素质，提高执法水平。
四、
创新活动载体，大力营造崇尚法治的良好治水氛围
1.注重发挥各种新闻媒体的作用,丰富法制教育形式.各县(区)水务局要加强与广播、电视、网络、报刊等各种媒体的联系，主动协调各类媒体开办法治宣传专题节目，促进法制宣传资源的共用共享，不断提高法制宣传的质量和水平。要在继续开展以在集中宣传、法律咨询、知识竞赛、大型图片展览、送法下乡、等活动的基础上，利用图书、版报、画廊、标语和影像、电视专题片、系列报道、普法网站等直观式教育，扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力。
2.认真做好年度考试。继续坚持“以考促学”，进一步扩大考试范围，强化考试奖惩措施，形成普法的长效机制。
五、加强制度体系建设，健全完善工作机制
1.健全完善领导机制和工作机制。各县（区）水务局要成立“五五”普法和依法治理工作领导小组，配备专兼职工作人员，加强工作力量。按照同步一致的原则，强化工作责任，加强督促检查，做到年初有计划，半年有检查，年终有考核，确保将普法责任落到实处。
2.
加强制度体系建设。结合“五五”普法实际，建立一整套具有前瞻性和可操作性的法制宣传教育工作制度体系，使法治宣传教育工作规范化、制度化、经常化。制定《领导干部学法用法制度》、《领导干部法律知识任职资格考试制度》等，明确工作职责、强化工作职能、靠实工作责任。