民乐县甘肃水保宣传信息通联站  任国梁

      摘要：民乐县童子坝河流域水土保持治理，经过几年的实践，形成了河西地区水土流失综合治理的新模式，为今后小流域治理和沙滩地治理指明了方向和治理措施，从已实施的工程项目来看，具有良好的效益和开发前景。

      关键词：流域  水土保持  治理  效益

       1 流域概况

      童子坝河流域位于民乐县东部，地处河西走廊中段南侧的洪积冲积扇上，流域面积475.86km²，水土流失面积246.5 km²，集雨面积331 km²，多年平均径流量为7375万m³。流域地形南高北低，海拔高程在1589 —5027m之间,南部山区海拔在2800m以上,为低山丘陵和祁连山区,中部地势平坦，气候冷凉为农业耕作区；北部干旱少雨,为风蚀荒漠戈壁平原区，多年平均降雨量为320mm左右，年蒸发量达1640mm，流域内土地资源较为丰富,耕地面积达138.6km²，适于粮油作物和林果生长。但近年来由于受自然和人为因素的影响，流域内水土流失日益加剧，沿山及山前平原的水力侵蚀和北部荒漠区的风力侵蚀逐年恶化，地表水资源呈下降趋势，水资源涵养能力低下，严重影响到流域内人民群众的生产和生活。给国民经济和生态坏境建设带来了极大的危害。

  2 流域规划与实施情况

      2000年，童子坝河流域水土流失治理工程被列为中央财政内专项资金水土流失治理项目，该工程共计治理水土流失面积102hm²，分五年实施，主要建设内容：退耕还林还草，梯（条）田建设，经济林建设，防风固沙林带建设，苗木培育基地建设和群井汇流工程建设等内容。项目实施后，可治理水土流失面积84.55 hm²，治理面达82.5%。2001年至2002年，共计完成治理面积45.23 hm²，占计划45 hm²的100.5%，其中：梯（条）田建设完成600 hm²，经济林建设完成320 hm²，水保林完成1600 hm²，种草完成553 hm²，封禁治理面积1450 hm²，项目治理区共栽植各类苗木340万株，修建道路7.5 km，渠系引水工程12km，总计完成工程量104.2万m³，花用资金568.9万元。

  3 治理模式与工程设计

      3.1 治理模式

      根据流域地形、地貌、气候条件和人力资源等因素，本着因地制宜、综合治理的原则，结合水土流失特征，通过合理调整土地利用结构，科学配置水土保持措施，引进先进技术，推广应用水保科技新成果，形成全方位、多功能的综合防治体系，建立适合本区域的水土保持综合治理模式，流域上游地区，治理目标以祁连山水源涵养区封育保护、浅山地带退耕还林还草，沿山旱作农业区坡改梯建设，翟寨子水库库区泉城保护和童子坝夹心河滩治理为主，下游河道消失地区，治理目标以防风固沙发展水保林带建设为主。

3.1.1 祁连山水源保护区

    该区面积达1700hm²，治理方向以管护为主，有计划地实行封山育林育草，恢复植被，禁止超载放牧，提高水源涵养能力。严禁挖药材破坏植被，设立水土保持预防监督管理站，指定专人管理或承包管理，建立管护责任制。有条件的缓坡地带，要建立人工草场、林场，培育种植具有适应性强，经济价值高的林草种子，防止森林、牧草退化。

3.1.2 沿山退耕治理区

本区位于祁连山扁都口出山口以北浅山地带，面积达900hm²，地形高低不平，坡度5º～40º，耕地为山旱地与草地插花分布，很不完整，耕作施肥不便，适合于种植林草，发展养殖业。治理方向以退耕还草为主。低山以下至童子坝河两岸，地势较平坦，坡度5º～15º，全部为本县南丰乡的山旱地，该区海拔2400m～2850m，土层深厚，土质良好，有机质含量高，是油料作物的生长区，治理方向以坡改梯建设为主。

3.1.3夹心河滩治理区

该区治理面积达850hm²，主要包括永固东西湖泉域保护，库区河道防洪工程建设和夹心河滩治理。治理方向以河道管理，水源保护为主，减少水库泥沙淤积，依法根治围湖造田，河滩垦荒恢复泉域湿地面貌。

3.1.4 北部滩风蚀荒漠区

该区域气候干燥，降水稀少，风蚀沙化面积达3.4万hm²，严重影响本区域农业生产和经济发展，应加大风蚀沙漠化治理的工作力度。治理目标和方向，以保护好现有沙生植被为主，大力种草植树，恢复生态植被，防止风沙流动，改善气候条件，要积极发展以林果型和草原养殖型为主的水保产业，深层开发水土资源，建立生态农业高效基地。

      3.2 工程设计

  3.2.1 水平梯田的设计

根据童子坝河流域沿山地区地形、地貌情况，25ºC以下的坡耕地进行水平梯田的建设，主要分布在南丰乡炒面村、秦庄村、马营村一带，梯田田埂沿等高线布设，田地相对集中，渠、路、林、田相配套。根据地形的自然坡度，设计水平梯田为连台梯田，其宽度为15～20m，长度为100～150m，田坎高度为1.5m，田坎坡度为45º，田坎顶宽1.0m。翟寨子水库库区两侧以东、西山等坡耕地坡度较大，坡度在15º～25º之间，田块根据地形特点沿等高线布设，为隔坡梯田，宽度设计为15m，长度150m，田坎高度为1.5m，田坎坡度为45º，田坎顶高为1.0m.

  3.2.2 造林设计

根据流域地理、气候和土质等特点，将造林设计分为三个小区，即夹心河滩小区、翟寨子小区和北部滩小区。夹心滩小区河滩面积所占比例大，土壤类型为砾石夹沙土层。种植乔木树种以落叶松、针叶松为主，间距为1.5m，行距为2m，灌木以沙棘和柠条为主，间距为1.0m。以开挖水平沟方式种植，便于浇水，部分沙砾石的树坑底部应换置肥土，及时浇水养护，确保苗木的成活。

翟寨子小区地处童子坝河流中部，根据地形和气候特点，以水保林栽植为主，该区域土壤为砂砾石、但土质含水率好，宜于树木成活生长，树种选择耐旱、深根性强的小叶杨、青杨，行距为2.5m、株距为2m，采用平整地块连片方式种植。

北部滩小区地处童子坝河末端，该区域土壤沙化严重，水资源条件差，在主河床消失区及滩地以营造水保林带为主，间以草灌相结合的格局。应在本区域的北端，营造防风固沙林带，树种以抗风耐旱的青杨、新疆杨为主，间距为2.5m。在林带以内靠近村庄耕地及童子坝干渠西侧的区域内，以开发林果业为主，果树品种以苹果、桃树、杏树、山楂为主，各品种分类集中种植。

  3.2.3  人工种草

区域内荒地、河滩地水土条件较好，在有计划地保护天然草地的同时 ，合理地适时适量地进行人工种草，以增加植被覆盖率，草种宜选用易生长的优良草种。根据夹心河滩的条件，宜于种植抗风力强，耐旱、耐寒性强的深根草种，如冰草、苜蓿、芨芨草等。在退耕还草的规划区内种植固土能力强、有实用价值的植物，如姜活、柴胡、兰花棘等。

4 工程实施措施

4.1  领导主抓，确保项目顺利实施

县上各级领导对水土保持工作非常重视，紧紧围绕实施西部大开发这一历史机遇，确立了“以科技为先导，以效益为中心,以脱贫致富为目标，发展区域经济，改善生态环境，全方位建设综合防治工程”的指导思想。县上专门成立了项目实施领导小组，指导和协调各项工作。各乡(镇)实行领导负责制，积极做好乡村干部群众的思想工作。同时，县人大、政协及环保执法监督检查组对流域水土流失和治理情况做了专项检查，全面客观地分析了流域水土流失现状，并把夹心河滩水土保持治理区定为治理示范基地，县上各级领导亲临现场检查指导工作，促进了水保项目的顺利完成。

4.2 搞好宣传教育，增强水保意识

结合“世界水日”和每年的《水土保持法》宣传周，充分利用电视、报刊等各种媒体，通过开展法律咨询和水土保持法律、法规知识竞赛，召开水土保持座谈会，采取分别对象，形式多样，注重效果，抓住重点的形式，开展了以《水土保持法》为主的宣传活动，提高了全县干部群众的水保意识，为水土流失治理营造了良好的环境。

4.3  严格把关，管治结合，提高工程质量

严格执行项目建设程序，建设单位和各乡村签订了工程建设承包合同，制定了工程建设优惠政策，把工程建设与灌区配水相结合，预留10%的农田配水比例，工程经验收合格后，再补配水量。建立管护制度，按照“谁治理，谁管护，谁受益”的原则，把管护责任明确到人，管护与治理并重。实行奖罚制度。这些措施有效地确保了栽种苗木的成活和保护。

4.4 突出重点，综合治理

结合流域水土流失现状，将夹心河滩水土治理、坡改梯建设、山旱地退耕还林、防护林工程等重点工程和项目结合起来，统筹规划，因地制宜，突出重点。做到了生态、经济、社会三大效益的有机统一，发挥了其辐射和示范带动作用，提高了水土保持工作的地位。

4.5 健全财务制度，强化资金管理

按照《中央财政预算内专项资金水土保持项目管理试行办法》，设立了专管机构，单独立帐，专户储存，专款专用，从资金筹措、资金使用、监督等方面制定了较为完善的管理制度，加强了资金管理，发挥了较好的资金效益。

5 效益分析

5.1 经济效益

项目实施后，流域内人为造成的水土流失和风沙漫延可基本得到控制，自然因素造成的水土流失将得到减轻，社会生产的经济效益将得到不断提高。通过项目工程的实施完成，可增加区域耕地面积1300hm²，其中：下游地区可增面积达250hm²，年可增产值180万元；南丰、永固上游地区可增加梯(条)田面积1050hm²，年可增产值800万元；栽植经济林600hm²，3年挂果，年可增产值1430万元；山坡地造林及防风林带面积达900hm²，5年成林，可增产值1000多万元；种草面积4500hm²，可增产值2500多万元。各项措施实施后，每年可产生直接经济效益达5000多万元。

5.2 生态效益

通过综合治理，流域内植被衍生，植被覆盖率提高，拦蓄地表径流、蓄水保土能力增强，多数地表径流就地拦蓄入渗，改善地表径流状况，提高地表径流的利用率。防风林带建设及沙地植被的保护，可减弱风力，固定沙丘，减少空气中的沙尘和对荒漠边缘耕地的沙化进程，改善区域小气候，提高土壤抗旱保墒能力，增加土壤的有机质含量，促进土壤生态系统的良性转变。

5.3 社会效益

通过治理，水土资源结构改良，农业生产条件改善，实现了水土保持可持续发展，推动了河西地区水土保持工作向产业化方向发展。流域内局部区域得到了全面治理，合理确定了土地的利用规划。治沟和治坡工程与林草紧密结合，协调发展，互相促进，得到了治理保护与开发利用相结合，满足了群众生产和生活的需要，并与市场经济的发展要求相一致，从而为本流域内建成商品粮生产基地，发展草畜产业，促进群众脱贫致富打下了坚实的基础。

6 结语

童子坝河流域水土保持项目总体规划全面实施后，将使本流域内水土资源得以合理配置，森林覆盖率提高，植被、草场得以恢复，水土流失得到控制，水源涵养能力提高，土壤荒漠化将得到有效治理，农业生产条件得到大大改善，保证了区域内水土资源的可持续利用和发展，对促进流域内农村经济和社会的可持续发展，将起到积极的作用。